靜壓磚(zhuān)機:2015年安徽(hui)省棚戶區(qu)改造實施(shī)辦法

靜壓磚機(ji) :2015年安徽省(shěng)棚戶區改(gai)造實施辦(bàn)法 

 　　安徽省(sheng)省住房和(he)城鄉建設(she)廳 省财政(zheng)廳，根據《國(guó)務院關于(yú)加快棚戶(hu)區改造工(gong)作的意見(jiàn)》(國發〔2013〕25号)、《國(guó)務院辦☔公(gong)廳關于進(jin)一步加快(kuai)棚戶區改(gai)造工作的(de)通知》(國辦(bàn)發〔2014〕36号)、《安🔴徽(huī)省人㊙️民政(zhèng)府關于2015年(nián)實施33項民(min)生工程的(de)通知》(皖政(zheng)〔2015〕1号)和《安徽(hui)省人民政(zhèng)府辦公廳(tīng)關于加快(kuài)推進棚戶(hù)區改造工(gōng)作的通知(zhi)》(皖政〔2013〕44号)等(děng)規定，現就(jiu)做好2015年棚(peng)戶區改造(zào)工作制定(dìng)如下實施(shī)辦法：

　　一、總(zong)體目标

　　2015年(nián)完成棚戶(hù)區改造330518套(tào)(戶)，其中城(chéng)市棚戶區(qū)325717套(戶)，國💋有(yǒu)工🧡礦🤩棚戶(hù)區改造4372套(tao)(戶)，林業棚(peng)戶區改造(zao)79戶，墾區棚(péng)戶區改造(zao)350戶☔。基本建(jian)成💰150343套(戶)，分(fen)配入住96999套(tào)(戶)。

　　二、改造(zào)範圍

　　(一)城(cheng)市棚戶區(qu)改造。城市(shi)棚戶區(危(wei)舊房)，是指(zhǐ)城市規☎️劃(hua)🐆區範圍内(nèi)，簡易結構(gou)房屋較多(duō)，建築密度(dù)較大，使用(yòng)年限久，房(fang)屋質量差(cha)，建築安全(quan)隐患多，使(shǐ)用功能不(bú)完善，配套(tao)設施不健(jian)全的🧑🏽‍🤝‍🧑🏻區域(yu)。包括集中(zhōng)成片和非(fei)集中🐪成片(pian)棚戶區改(gai)造、城中村(cūn)改造等類(lei)型，具🈲體改(gai)造範圍由(you)各市、縣人(rén)民政府結(jie)合當地實(shí)際合理界(jie)定。禁止将(jiang)⛱️因城市道(dào)路拓展、曆(lì)史街區保(bǎo)護、文💁物修(xiu)繕等帶來(lai)的🏃‍♂️房屋征(zhēng)收改造項(xiàng)目納入城(chéng)市棚✔️戶區(qū)改造範圍(wei)。

　　(二)國有工(gong)礦棚戶區(qu)改造。國有(you)工礦(含煤(méi)礦)棚戶區(qū)包括位于(yu)城市規劃(hua)區内和規(gui)劃區外，由(yóu)國有工礦(kuang)🐉企業實施(shī)改造的棚(peng)戶區。其中(zhōng)，位于城市(shi)規劃區内(nei)的，按城市(shì)棚戶區改(gai)造給予補(bǔ)助。鐵路、鋼(gāng)鐵、有色、黃(huáng)金等行業(yè)棚戶區，要(yào)按照屬地(di)原則納入(ru)各地棚戶(hu)♻️區改造規(guī)劃👌計劃組(zu)織實施。國(guo)有工礦各(ge)級行業主(zhǔ)管部門，要(yào)加強對棚(péng)戶區改造(zao)工作的監(jian)督指導。

  　(三(san))國有林場(chǎng)和國有墾(kěn)區棚戶區(qu)改造。加快(kuài)推進改🙇🏻造(zào)剩餘🏃🏻國有(yǒu)林場危舊(jiu)房和國有(yǒu)墾區危房(fang)改造，力争(zheng)2015年📐底前基(jī)本💋完成改(gǎi)造任務。對(dui)國有林場(chǎng)之外的其(qi)他林業基(jī)礎單位符(fú)合條件住(zhù)房困🧑🏽‍🤝‍🧑🏻難職(zhi)工，納入當(dāng)地城鎮住(zhù)房保障體(tǐ)系統籌解(jiě)決。

　　三、改造(zào)方式

　　棚戶(hu)區改造實(shi)行實物安(an)置和貨币(bi)安置相結(jié)合，由棚戶(hù)區居民自(zi)願選擇。安(an)置住房實(shí)行原地和(he)異地建設(shè)相結合，優(you)先考慮就(jiù)近安置;異(yì)地安置的(de)，要充分考(kǎo)慮就業、就(jiu)醫、就學、出(chu)行等需要(yào)，合理規劃(huà)選址，盡可(ke)能安排在(zai)交通便利(lì)、配套設施(shi)齊全地段(duàn)。在改造中(zhōng)可建設一(yī)定數量的(de)公共租賃(lin)住房，統籌(chóu)用于符合(he)條件的保(bǎo)障家庭。要(yào)積極推行(hang)貨币安置(zhi)，通過提供(gòng)政策優惠(huì)、規範操作(zuo)流程、優化(hua)交易服務(wù)等方式，引(yin)導棚戶區(qu)居民選擇(zé)貨币安置(zhi)，自主購買(mǎi)商品住房(fáng)。指導商品(pin)住房庫存(cun)量較多的(de)城市，減少(shao)安置房建(jiàn)設規模，将(jiang)存量商品(pǐn)房作爲重(zhong)要的安置(zhì)房源，促進(jìn)棚改與利(li)用存量房(fáng)的有效銜(xián)接。

　　四、保障(zhàng)措施

　　(一)加(jiā)大财政資(zi)金投入。除(chu)積極争取(qu)棚戶區改(gai)造中央補(bǔ)助資金外(wai)，省财政通(tong)過公共預(yu)算、政府債(zhai)券等多個(gè)渠道加大(dà)支持力度(du)。市、縣政府(fu)要根據本(běn)地區棚戶(hu)區改造目(mu)标任務🏃🏻‍♂️，通(tong)過公共預(yù)算、住房公(gong)積金增值(zhí)收益、土地(di)出讓收益(yi)、國有資本(ben)經營預算(suan)、地方政府(fǔ)債券等多(duō)渠道安排(pái)♻️資金，用于(yú)實施棚戶(hù)區改😘造。

　　(二(er))争取開行(hang)貸款支持(chi)。對國開行(háng)已承諾貸(dài)款的棚戶(hù)區改造項(xiàng)目，各地要(yao)加快項目(mù)實施進度(du)，完善有關(guān)合❗同簽訂(ding)條♌件;需要(yao)調整改造(zao)安置模式(shì)的，要加🏃‍♂️快(kuài)辦理☔變更(gèng)手續，争取(qu)早日實現(xian)項目的放(fàng)款和用款(kuǎn)。加快編🐪制(zhì)完善棚戶(hu)區改造配(pei)套基礎設(shè)施年度🛀🏻建(jian)設計劃，明(míng)❄️确建設範(fàn)圍🔆和内容(róng)，将配套基(ji)礎設施納(nà)入貸款範(fàn)✍️圍争取貸(dài)款支持。

　　(三(sān))确保建設(she)用地供應(yīng)。市縣人民(mín)政府應當(dang)依據本地(di)區棚㊙️戶區(qu)改造規劃(hua)和年度建(jian)設計劃，科(ke)學編制土(tu)地供應㊙️計(jì)劃，涉及新(xin)增🛀🏻建設用(yong)地的要在(zai)年度土🧑🏾‍🤝‍🧑🏼地(dì)利用計劃(hua)中優先安(ān)排、單列指(zhǐ)标，做到應(yīng)保盡保。省(sheng)裏對列入(rù)棚戶區改(gǎi)造年度計(jì)劃的項目(mu)，按照有👣關(guān)規定提前(qian)預安排下(xia)達建設用(yòng)地計☁️劃指(zhi)标，不占🌍用(yong)省下達地(di)☔方🌍的其他(tā)建設用地(dì)計劃指标(biao)。各🏒地要提(tí)前做好項(xiang)目儲⛹🏻‍♀️備并(bìng)落✔️實到具(jù)體地塊，充(chong)分利用存(cún)量建設用(yong)地。涉及🌈新(xin)增建設用(yòng)地的❌，要提(tí)前确定地(dì)塊，開展土(tǔ)地征收等(děng)🈲前期工作(zuo)，确保及時(shi)供地。

　　(四)落(luo)實稅費減(jian)免政策。對(duì)棚戶區改(gǎi)造項目，免(mian)征城市基(jī)礎設施配(pèi)套費等各(gè)種行政事(shi)業性收費(fei)和政府性(xìng)基金。對棚(péng)🐅戶區改造(zao)涉及的城(chéng)鎮土地使(shi)用稅✌️、土地(dì)增值稅、印(yin)花稅、契💞稅(shuì)等，嚴格按(àn)規定落實(shí)減免優惠(huì)政策。電力(li)、通訊、市政(zhèng)公用事業(yè)、擔保等企(qi)業要對棚(péng)戶區改造(zao)給予支持(chí)，适當減免(miǎn)入網、管網(wǎng)增容📞等經(jing)營性收♌費(fei)，合理降低(di)融資🏃擔保(bao)費。

　　(五)完善(shan)安置補償(chang)政策。制定(ding)和完善棚(peng)戶區改造(zao)補償方🎯案(an)，要💋采👨‍❤️‍👨取模(mó)拟征收補(bu)償安置等(deng)多種方式(shì)征🏃🏻詢棚❗戶(hù)區居民意(yì)見，加大信(xìn)息公開力(lì)度，堅持公(gōng)開、透明操(cao)作，依法維(wéi)護群衆合(hé)法權益。對(duì)經濟困難(nan)、無👅力購買(mǎi)安🍓置住房(fang)的棚戶區(qu)居民，可以(yi)通過提供(gòng)公共租賃(lìn)住房等方(fang)式滿足🐆其(qí)基本居住(zhù)需求，或在(zai)符合有關(guan)政策的條(tiao)件下，将其(qi)納入當地(dì)住房保障(zhang)體系中統(tong)籌解決。棚(peng)戶區改造(zao)安置住房(fáng)産權歸被(bèi)征收人所(suo)有的，可按(an)商🈚品住房(fang)确認産權(quan)，各地可結(jie)合實際另(lìng)行㊙️制定具(ju)體辦法。積(jī)極探索棚(péng)戶區改造(zào)安置住房(fang)共有産權(quan)🐕制度，允許(xu)符合條件(jiàn)的城市低(di)收🍉入家庭(ting)購買部分(fèn)産權。

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