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發表時間：2022-8-22 16:57:45
11月(yuè)30日，湖南省住(zhù)房和城鄉建(jian)設廳發布《關(guan)于進一步強(qiang)化建築節能(neng)監管工作的(de)通知》，通知提(ti)出，房地産開(kai)發企業在房(fang)屋銷售時應(yīng)在買賣合同(tong)中載明節能(néng)措施和保護(hu)要求、保溫隔(ge)熱工程保修(xiū)期等信息；設(she)計單位對設(shè)計文🛀件質量(liang)負責，嚴格落(luo)實節能相關(guān)設計标準，确(que)保建築碳排(pai)放強度和能(neng)耗指标滿足(zu)國家标準相(xiang)🆚關要求，嚴禁(jìn)采用國家、地(di)方禁止的節(jie)能材料，不得(dé)缺項、漏項，不(bú)得依據👄檢測(cè)報告進行參(can)🍉數取值，設計(jì)變更不得降(jiàng)低現行建築(zhu)🌂節能标準。
開(kai)展建築節能(neng)技術、産品的(de)聯合研發和(hé)科技攻關，鼓(gu)勵🧑🏾🤝🧑🏼采用高性(xìng)能門窗、外牆(qiáng)保溫與結構(gou)一體化或🔞自(zì)保溫體系、建(jiàn)築遮陽體系(xi)等。
湖南省住(zhù)房和城鄉建(jiàn)設廳
關于進(jin)一步強化建(jiàn)築節能監管(guǎn)工作的通知(zhī)
湘建科〔2022〕11号
各(ge)市州住房和(hé)城鄉建設局(ju)，各有關單位(wei)：
爲貫徹落實(shi)《湖南省綠色(se)建築發展條(tiáo)例》要求，加強(qiang)💘建築節能管(guǎn)理，降低建築(zhu)能源消耗，提(tí)高能源利用(yòng)效率，切實保(bao)護百姓切身(shen)利益，結合我(wǒ)省實際，現就(jiù)進一步加強(qiáng)建築節能監(jiān)管工作通知(zhī)🌐如下：
1. 健全建(jian)築節能全過(guo)程工程質量(liàng)安全監管體(ti)系。各市州🌈住(zhu)⭐房城鄉建設(she)主管部門要(yào)健全建築節(jie)能工🍉程建設(she)、設❄️計、審圖、施(shi)工、監理、檢測(cè)、質監、竣工驗(yan)收、城建檔案(àn)、交付的🐆全過(guò)程監管體🙇♀️系(xi)，進一步壓緊(jin)壓實主體責(zé)任，堵住監管(guǎn)🐇漏洞，形成🌈監(jiān)管閉合鏈；建(jiàn)設單位是建(jiàn)築節能工程(chéng)質量✔️的第一(yī)責任人，逐步(bù)推行建築節(jiē)能工程管理(li)建設單位承(chéng)諾制，進一步(bu)壓實建設單(dān)位在項目🌍建(jian)設全✂️過程中(zhōng)的責任，應嚴(yan)格執行建築(zhu)節能标準，選(xuan)用先進适用(yong)的建築節能(néng)技術、産品和(hé)材料，不得擅(shàn)自變更經審(shěn)查合格的施(shī)💚工圖設計文(wen)件，在施工現(xian)場顯著位置(zhi)公示建築節(jiē)能相關技術(shù)、設施設備、建(jian)築材料等信(xìn)息。在組織竣(jun)工驗🈲收時，應(ying)當對新建民(min)用建築項目(mu)是否符合《建(jiàn)築節能與綠(lü)色建築相關(guan)技術措施實(shi)施情況表》施(shi)工圖設計文(wén)件和建築節(jiē)能标準進行(hang)查驗，對不符(fú)合施工圖設(she)計文件和建(jian)🌈築節能标準(zhun)的，不得出具(jù)竣工🔴驗收報(bào)告。在與物業(ye)承接查驗時(shi)，應當對建築(zhu)節能與綠色(se)建築物業的(de)共用部位🌈和(hé)共用設施進(jìn)行建檔。房地(dì)産開發企業(yè)在房屋銷售(shòu)時應🈲在買賣(mài)合同中載明(ming)節能措施和(hé)保護要求、保(bao)溫隔熱工程(chéng)保修⛷️期等信(xìn)息；設計單位(wei)♍對設計文件(jian)質量負責，嚴(yán)格落實節能(néng)相關設計标(biāo)準，确保建築(zhu)碳排放強度(dù)和能👣耗指标(biāo)滿足國家标(biao)準相關要求(qiu)，嚴禁采用國(guo)家、地☎️方禁🥰止(zhǐ)的節能材料(liào)，不得缺項、漏(lòu)項，不得依據(jù)檢測㊙️報告進(jin)行參數取值(zhi)，設計變更不(bú)得降低現行(hang)建築節能标(biāo)準；施工♻️圖審(shěn)查機構對審(shěn)圖質量負責(zé)，嚴格按照現(xiàn)行國家、行業(ye)、地方節能标(biāo)準和相關文(wén)件的要求進(jin)行審查，确保(bao)設計圖、計算(suan)書、節能選材(cai)的一緻，節能(néng)設計變更一(yī)律實行線上(shàng)複核、圖🐪審。經(jīng)審查不符合(he)建築節能标(biao)準的，不得出(chu)具施工圖審(shěn)查合格證書(shū)；施工單位對(dui)建築節能施(shi)工質量負責(zé)，嚴格按照施(shi)工技術标準(zhun)和審😄查合格(ge)的施工圖編(bian)制建築節能(neng)施工專項方(fāng)案并落實到(dào)施工，不得擅(shan)自修改工程(chéng)設計；監理單(dan)位應制定符(fú)合建築節能(neng)特點的監理(lǐ)實施細則，做(zuò)好隐蔽工程(cheng)建設過程的(de)記錄，在工程(chéng)質🐆量評估報(bao)告中明确建(jiàn)築節能标準(zhun)的實✉️施情況(kuàng)等，對進‼️入施(shi)工現場的節(jie)能材料進行(háng)查驗和複檢(jiǎn)，嚴格杜絕不(bú)👄合格💰産品、“三(san)無”産品的進(jìn)入；檢測機構(gou)應嚴格執行(hang)材料、設備的(de)檢驗🏒制度🤩和(he)見證抽樣‼️送(song)檢制度；工程(chéng)質量安全🏃監(jiān)管機構要建(jian)💋立健全建築(zhu)節能工程的(de)全過程監督(du)管理制度，指(zhi)導各參建主(zhu)體單位做好(hao)項目驗收審(shen)核工作，沒有(yǒu)按審查合格(ge)的施工圖編(bian)制建築節能(néng)工程技術方(fang)案的，不得頒(ban)發施工許可(kě)證。将建築節(jie)能工程納入(ru)工程🏃♂️質量安(ān)全監管分部(bu)分項檢查内(nèi)容，強化日常(chang)監管、季度檢(jian)查，并将建築(zhu)節能工程納(nà)入質量管理(li)标準化考評(ping)的内💯容和範(fàn)疇，采取有效(xiào)措施、制定具(jù)體辦法，确保(bao)建築節能工(gong)程的監管落(luo)到日常、落到(dao)項目、落到實(shí)處；城建💃檔案(an)管理機構在(zai)簽收🔴工程竣(jun4)工驗⛱️收備案(an)歸檔文件時(shi)，應對竣工驗(yan)收報告是否(fou)完備進行查(cha)驗。
2. 完善建築(zhù)節能工程層(céng)級監督制度(dù)。各市州住房(fang)城鄉建設🍉主(zhǔ)管⛹🏻♀️部門要進(jìn)一步強化對(dui)建築節能工(gōng)作的重視，提(tí)高政治站位(wèi)，主動落實職(zhí)責，強化監督(du)檢查。建立完(wán)善省、市、縣建(jiàn)築節能與綠(lǜ)色建築層級(ji)監督制度，采(cǎi)用“雙随機一(yī)公開”的方式(shì)，進行抽查檢(jiǎn)查和考核通(tong)報🌐，重點監督(dū)建🛀🏻築節能工(gōng)程落實情況(kuàng)和節能監管(guǎn)體系建立健(jian)全與有效運(yun)行情況，建立(li)完善建築節(jiē)能檢查、通報(bao)、處🏃♀️罰制度。省(sheng)♉廳将強化對(duì)市州建築節(jie)能工作政策(cè)執行、項目實(shí)施、日☔常管理(li)等情況的抽(chōu)🙇🏻查和指導，并(bing)🏒納入市州年(nian)度工作任務(wu)完成情況評(ping)價内容。市州(zhou)住房城鄉建(jiàn)設主🌈管部門(men)要📧督促指導(dǎo)縣市區建立(lì)健全配套的(de)建築節能與(yu)綠色建🙇🏻築監(jiān)督管理體系(xi)，以項目爲抓(zhuā)手，加強對新(xin)開工項目建(jiàn)築節能與綠(lǜ)色建築設計(ji)、施工、驗收日(rì)常管理，對縣(xian)市區落實建(jiàn)築節能相關(guan)的法律、法規(gui)、規⛹🏻♀️範和标準(zhun)執行情況進(jìn)行嚴格監督(dū)檢查，堅持“檢(jiǎn)查一批、曝光(guāng)一批、處罰一(yī)批”，做到問題(ti)弄清、及時反(fǎn)饋、記錄在案(àn)、查處到位。
3. 嚴(yán)格誠信管理(li)和獎罰制度(dù)。各市州住房(fáng)城鄉建設主(zhǔ)管部門要将(jiang)建築節能執(zhí)行情況全面(miàn)納入建設✊誠(chéng)信管理制度(du)，建立對建設(shè)、設計、審圖、施(shī)工、監理、檢測(cè)、材料企業等(deng)的誠信檔案(an)，結合質量安(an)全日常監督(du)檢查和⭐季度(dù)督查，将建築(zhu)節能檢查情(qíng)況與工程質(zhì)量安全監㊙️管(guan)結合，一并檢(jiǎn)查一并通報(bao)，及時建檔立(li)庫、及時公開(kāi)發布、及時通(tong)報🌍上報；逐步(bù)開展建築節(jie)能工程的體(ti)驗驗收和♍實(shi)測比對，嚴肅(su)交房管理、嚴(yán)格對惡意破(po)壞和鏟除建(jiàn)築節能工程(cheng)行爲的管理(lǐ)，堅持誠🥵信管(guǎn)理、協同治理(li)、聯合懲戒；嚴(yan)肅查處節能(néng)設計私自變(biàn)更、監管缺位(wei)不到位、施工(gōng)偷工減料、監(jiān)理與施工㊙️相(xiang)互包庇等違(wei)法違規行爲(wei)。加大對建⚽築(zhù)節能誠信企(qi)業、節能示範(fàn)工🌐程、綠色建(jian)造優秀工法(fǎ)等的推廣支(zhī)持力度。嚴格(ge)評選評優💞，凡(fan)☂️是建築節能(neng)工程不達标(biao)不合格項目(mu)，一律不💁予推(tuī)薦參評☀️示範(fàn)工程、省優國(guó)優，同時還應(ying)與工程項目(mù)的建築施工(gōng)質量管理、安(an)全生産标♍準(zhun)化“年度項目(mu)🚩考評優良工(gong)地”挂鈎。
4. 鼓勵(li)試點示範和(he)技術研發攻(gong)關。各市州住(zhu)房城鄉建設(she)🔞主管🧡部門要(yao)根據《民用建(jian)築節能條例(li)》《湖南省綠色(se)建築發展條(tiao)例》等制定完(wán)善相關管理(li)辦法，建💚立建(jiàn)築節能産品(pin)（材料）公示制(zhì)度，及時發布(bù)建築節👣能新(xīn)産品⚽、新技術(shu)等推廣信息(xī)。建立建築節(jiē)能負面清單(dān)管理制度，加(jiā)強對限制、禁(jìn)止目錄💰的發(fa)布管理，淘汰(tai)禁止一批落(luò)後産品和技(ji)術。積極引進(jìn)建築節能工(gōng)程的金融保(bao)險和合同能(neng)源管㊙️理，加大(da)既有建築🐕綠(lü)色化改造，強(qiang)化對大型公(gong)建、房建項目(mu)的能耗監測(cè)。各地要在資(zī)金安👉排和政(zheng)⛷️策制定上鼓(gu)勵、支持建築(zhu)節能工程的(de)試點示範，充(chōng)分調動高🐕校(xiao)科研團隊、企(qǐ)業技術中心(xīn)等研發力量(liang)，開展建築節(jie)能技術、産品(pin)㊙️的聯合研發(fa)和科技🌈攻關(guān)，鼓勵采用高(gāo)性能門窗、外(wài)牆保溫與結(jié)構一體化或(huo)自保溫體系(xi)、建築遮陽體(tǐ)系等，鼓勵開(kāi)發全裝修、精(jīng)裝修樓房。
5. 加(jia)大建築節能(néng)宣傳力度。各(ge)市州住房城(cheng)鄉建設主管(guan)🏒部門要💃🏻結‼️合(hé)《湖南省綠色(sè)建築發展條(tiáo)例》宣貫，多🙇♀️形(xíng)式、多渠道縱(zong)🔱深推進建💔築(zhù)節能宣貫工(gong)作；通過比💯對(duì)、實測、體驗等(deng)方式，把建築(zhu)節能身邊人(rén)、身邊事、身邊(biān)建築更直觀(guan)地進行宣傳(chuán)推廣；加大對(duì)建築節能🏃相(xiàng)關标準的宣(xuān)貫學習，加🔞大(da)對建築節能(néng)先進工藝的(de)宣傳推介，努(nǔ)力營造建築(zhu)節能人人知(zhī)曉、人人支持(chi)、人人參與的(de)濃厚氛圍。
請(qing)各市州住房(fáng)城鄉建設部(bu)門接此通知(zhī)後，高度重視(shì)、積🧑🏽🤝🧑🏻極落⛷️實，切(qie)實把建築節(jie)能工作抓緊(jin)抓實抓到位(wèi)。
湖南省住房(fang)和城鄉建設(shè)廳
2025年11月30日
